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海外電信工程EPC/Turnkey項目風險管理小議

2010-11-24 10:20 【 】【我要糾錯】  來源:職業培訓教育網

  摘要:本文從風險的定義、特征、分類及風險管理的過程和方法入手,對海外電信工程項目風險及風險管理進行探討,提出了海外電信Turnkey工程項目3+2模式,并列出此類項目風險清單,總結了此類項目風險識別及評估方法以及風險處置計劃。

   引文

  自二十世紀九十年代以來,世界政治、經濟和社會環境發生了巨大變化,隨著信息技術革命的發展,全球經濟出現了一體化的趨勢。隨著中國在世界經濟中的地位和作用日益增強,家電業、能源業、電信設備制造業等一批具有國際視野和開創意識的國內企業已率先走出國門,在國際市場上披荊斬棘。然而中國的電信運營商和設備供應商想要進駐世界電信市場就必須能夠提供整網全Turnkey的服務,不僅要提供建網所需的設備、軟件技術,還要提供整個網絡從規劃設計、建設、開通運行到后期優化擴容至維護的全Turnkey、一體化國際工程服務。對于這種全流程一體化的項目服務提供,尤其是面對海外不斷變化的局勢和環境,項目風險無處不在,風險管理對于項目的成敗起到至關重要的作用。

  1 海外電信工程項目風險

  隨著科技的飛速發展和人們生活節奏的不斷加快,社會環境瞬息萬變,各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多,面臨的風險也越來越多,風險所致損失規模也越來越大,這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對大型工程項目的風險管理。

  1.1 風險的定義

  風險(RISK)是指損失發生的不確定性,它是不利事件或損失發生的概率及其后果的函數,用數學公式表示為:R=f(P,C),其中R表示風險,P表示不利事件發生的概率,C表示該事件發生的后果。風險是人們因對未來行為的決策及客觀條件的不確定性而可能引起的后果與預定目標發生多種負偏離的綜合。風險是指可能的后果與實際發生負偏離,而在復雜的現實經濟生活中正偏離也是存在的,因此在風險管理中也應予以重視,以它激勵人們勇于承擔風險,獲得風險收益。

  1.2 大型工程項目風險的特征

  客觀條件的改變是風險的重要成因,隨著外界和自身條件的不斷改變,風險也在不斷變化。我們只有掌握住項目客觀及自身條件的變化和項目風險的基本特征才能有效控制或規避風險,大型工程項目風險主要有以下幾個特征:

  第一,風險存在的客觀性和普遍性。作為損失發生的不確定性,風險是不以人們的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀實在,而且在項目的全壽命周期內,風險是無處不在、無時沒有的。風險只能轉移、規避,但不可能完全消除。

  第二,風險的多樣性和多層次性。大型項目周期長、規模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使大型項目在全壽命周期內面臨的風險多種多樣,而且大量風險因素之間的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間并與外界因素交叉影響又使風險顯示出多層次性,這是大型項目中風險的主要特點之一。

  第三,風險的可變性。對于工程項目,在整個項目的實施工程中風險的量和質都在不斷變化。隨著項目的發展,有些風險得到控制,有些風險轉移成新的風險。尤其是大型海外項目,由于風險因素眾多,風險的可變性更加明顯。

  1.3 風險分類

  根據不同的需要,從不同的角度,按不同的標準,可以對風險進行不同的分類。其目的在于理論上便于研究,實務上便于根據不同類別的風險采取不同的管理策略。按風險的潛在損失形態可將風險分為財產風險、人身風險和責任風險;按風險事故的后果可將風險分為純粹風險和投機風險;按風險產生的原因可將風險分為靜態風險和動態風險;按風險波及的范圍可將風險分為特定風險和基本風險;按損失產生的原因可將風險分為自然風;破和人為風險;按風險作用的對象可將風險分為微觀風險和宏觀風險;按風險能否處理可將風險分為可管理風險和不可管理風險。

  1.4 海外電信工程項目風險

  海外電信工程項目屬于大型國際工程項目,除了具有一般工程項目的特點,即一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、開發與實施的漸進性之外,它的最大特點是復雜性、不確定性和由此產生的高風險性。對于大型海外電信工程項目風險主要有項目級風險和??榧斗縵?。項目級風險包括政治風險、經濟風險、法律風險和項目管理風險;??榧斗縵瞻ㄊ矍敖錐甕侗攴縵?、網絡規劃風險、配套物料采購備貨及物流運輸風險和工程分包實施風險。

  2 海外電信工程項目風險管理

  2.1 風險管理的定義、產生和發展

  所謂風險管理(Risk Management)是指經濟單位對可能遇到的風險進行預測。識別、評估、分析,并在此基礎上有效地處置風險,以最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。風險管理是由風險的預測、識別、評估、分析、處置等環節組成的,是通過計劃、組織、指導、控制等過程,通過綜合、合理地運用各種科學方法來實現其目標的;風險管理以選擇最佳的管理技術為中心,以實現最大的安全保障為目標。

  風險管理問題最先起源于第一次世界大戰后的德國。1931年美國管理協會首先倡導風險管理,并在以后的若干年里,以學術會議及研究班等多種形式集中探討和研究風險管理問題。風險管理問題逐漸得到了理論探討和一些大企業的初步實踐,但風險管理問題真正在美國工商企業中引起足夠的重視并得到推廣則始于50年代。1963年,美國出版的一手皿中刊載了《企業的風險管理》一文,引起歐美各國的普遍重視。此后,對風險管理的研究逐步趨向系統化,專門化,使風險管理成為企業管理中一門獨立學科。

  在西方發達國家,各企業中都相繼建立風險管理機構,專門負責風險的分析和處理方面的工作。美國還成立了全美范圍的風險研究所和美國保險與風險管理協會等專門研究工商企業風險管理的學術團體,擁有3500多家大型工商企業為會員。

  2.2 項目風險管理過程和方法

  風險管理是通過對風險的預測識別、評估分析、制定風險處置計劃、實施風險處置計劃完成的。整個風險管理過程(如圖一所示)是一個閉環系統,隨著風險處置計劃的實施,風險會出現許多變化,這些變化的信息可及時反饋,風險預測和識別者就能及時地對新情況進行風險評估和分析,從而調整風險處置計劃并實施新的風險處置計劃,這樣循環往復,保持風險管理過程的動態性就能達到風險管理的預期目的。

  項目風險預測和識別是要找出風險之所在和引起風險的主要因素,并對其后果作出定性的估計。常用的方法有:德爾菲方法( DelPhi Method)、頭腦風暴法(Brain-storming)、情景分析法(Scenarios Analysis)等。項目風險進行評估和分析是在前期預測和識別的基礎上,建立問題的系統模型,對風險因素的影響進行定量分析,并估算出各風險發生的概率及其可能導致的損失大小,從而找到該項目的關鍵風險,為重點處置這些風險提供科學依據,以保障項目的順利進行。風險評估分析常用的方法有Monte Carlo 模擬法,計劃評審技術 PERT(Progrem Evaluation and Review Techniques),主觀概率法(Subjective Probability Method),效用理論(Utility Theory),灰色系統理論(Grey System Thery)故障樹分析法FTA(Fault Tree Analysis)外推法(Extrapolation),模糊分析方法(Fezzy Analysis),影響圖分析法(Influence Diagram)等。項目風險處置計劃是通過對項目風險的評估和分析,把項目風險發生的概率、損失嚴重程度以及其它因素綜合起來考慮,得出項目發生各種風險的可能性及其危害程度,再與公認的安全指標相比較,確定項目的危險等級,從而決定應采取什么樣的措施以及控制措施應采取到什么程度。風險處置的方法包括風險規避、風險緩解、風險轉嫁和風險自留。對不同的風險可不同的處置方法,對一個項目所面臨的各種風險,應綜合運用各種方法進行處理。

  2.3 海外電信工程項目風險管理

  海外電信工程的復雜性、不確定性和由此產生的高風險性決定了其風險的多樣性和難以預測性。因此對于海外電信工程項目,風險的預測和識別就尤其的重要??浯蠛退跣》縵盞姆段?、種類和程度都會導致對項目風險的評估、分析和處置發生差錯,從而造成不必要的損失。由于海外電信工程項目風險分為項目級風險和??榧斗縵?,因此對于這類項目的風險預測和識別就要從這兩個維度出發,做出正確的評估,并給于合適的處置方法。對于隨客觀因素改變而不斷變化的項目風險,這樣的風險識別、評估、處置的流程也是在海外電信項目實施過程中不斷往復的一個閉環系統。

  3. 海外電信Turnkey工程項目風險管理自上世紀90年代初,基礎電信領域、GSM無線移動網絡、CDMA無線移動網絡、INTERNET寬帶接入至目前成為全球投資熱點的3G網絡,電信技術不斷革新帶來全球電信業的飛速發展,電信業的投資熱潮更是一浪接一浪。海外電信運營商希望獲得全套的解決方案,而不是由單個供應商提供單塊設備供應或服務,于是Turnkey工程項目應運而生。在Turnkey項目中,電信設備企業不僅僅是設備供應商,而且是整個項目的工程總承包商。作為全網解決方案的提供者和實施者,電信設備企業是貫穿整個流程的重要活動主體。

   海外電信Turnkey工程項目

  電信工程Turnkey項目本質是“交鑰匙”的“工程銷售”項目,是向客戶提供的Total solution的全網解決方案。從項目實施流程來看,Turnkey項目的實施內容包括網絡規劃設計、站點獲取、站點勘察、土建設計、土建施工、設備制造/物流、電信設備及配套設備安裝、聯網調測、網絡優化、驗收移交、全網商用。

  筆者認為,電信工程Turnkey項目包括 “3類工程”的交付及“2類服務”的提供。具體闡述如圖二所示。

  電信工程Turnkey項目售前階段業務??檳諶莘治昵白試唇ㄉ?、項目立項、可行性分析、總體方案設計標書制作、商務定價和投標、合同簽訂。

  電信工程Turnkey項目合同交付階段業務??檳諶莘治綣婊杓?、站點/路權獲取、土建設計、土建施工、電信設備提供、電信設備安裝實施、系統集成、網絡維護。項目管理覆蓋整個項目實施的全流程。

我要糾錯】 責任編輯:heilni
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